I 2025 overgik Kinas samlede installerede kapacitet af solceller (PV) og vindkraft for første gang den samlede installerede kapacitet af termisk kraft og nåede 1,84 milliarder kilowatt. Dette gjorde PV og vindkraft til den absolutte hjørnesten i Kinas elvækst og tegnede sig for 47,3 % af den samlede installerede kapacitet og næsten halvdelen af den globale samlede installerede kapacitet af PV og vindkraft. Kina har dermed etableret verdens største og hurtigst voksende vedvarende energisystem. Denne strukturelle ændring har lagt et solidt energigrundlag for at nå "dobbeltkulstof"-målene til tiden. På grund af den naturlige intermittensitet og volatilitet i produktionen af vedvarende energi, kombineret med den dynamiske tilpasning af eludbud og -efterspørgselsmønstre, er risikoen for udsving i elpriserne dog blevet betydeligt forstærket og er blevet en fremtrædende flaskehals, der begrænser elmarkedets stabile drift. I år fremsatte Den Nationale Folkekongres og Den Kinesiske Folkepolitiske Rådgivende Konference relevante forslag til at fremskynde udviklingen af markedet for elderivater.
Repræsentanterne udtalte, at praksis har vist, at en uddybning af reformen af elmarkedsføringen ikke kan adskilles fra den samarbejdsbaserede støtte til derivatmarkedet. I forbindelse med elmarkedsføringsprocessen i Europa og USA stødte de også på dilemmaet med drastiske udsving i elpriserne forårsaget af fremkomsten af ny energi. Den omfattende anvendelse af derivatinstrumenter er blevet den centrale vej til at løse dette problem. I elmarkedsføringsreformen i 2001 erstattede Storbritannien den traditionelle elpuljemekanisme med en "bilateral kontrakt + balanceret marked"-model ved at introducere derivatinstrumenter såsom futures og optioner, hvilket forbedrede stabiliteten i markedets drift betydeligt. I de senere år har handelsvolumenet for elderivater på modne markeder i Europa og USA forblevet på et billion-dollar-niveau året rundt. Handelsvolumenet for elderivater i Europa har nået 9-10 gange så meget som spotmarkedet, og i USA er det nået 15-20 gange. Mere end 90 % af elhandelen er dækket af finansielle kontrakter såsom futures, hvilket effektivt stabiliserer prisudsving på spotmarkedet. International praksis har fuldt ud bekræftet, at et modent marked for elderivater er afgørende for at afdække prisrisici, sikre stabil drift af markedsenheder og opretholde en gnidningsløs drift af elmarkedet. Repræsentanterne for de to sessioner mener, at Kinas marked for elderivater stadig er i sin indledende undersøgelsesfase sammenlignet med modne markeder i Europa og USA. Udviklingsprocessen matcher ikke tempoet i reformen af elmarkedsføringen og kravet om transformation af energistrukturen. Der er primært tre fremtrædende mangler:
Et problem er det forældede sortssystem.
Fraværet af elfutures, et centralt standardiseret afdækningsværktøj, og manglen på specialiserede produkter, der dækker specifikke risici såsom udsving i ny energiproduktion, prisforskelle i spidsbelastningszonen og påvirkningen af ekstremt vejr.
For det andet er tværregionale handelsbarrierer fremtrædende.
Reglerne for elmarkedet på tværs af provinser (herunder autonome regioner og kommuner) er ikke ensartede, regnskabsmekanismerne er uforenelige, og der er betydelige forskelle i transmissionsprispolitikkerne. Administrativ indgriben og lokal protektionisme forekommer fra tid til anden, hvilket gør det vanskeligt at opnå optimal allokering af elressourcer på tværs af provinser gennem derivatmarkedet.
For det tredje skal den politiske koordinering og reguleringsmekanismen forbedres.
Manglen på en koordineret og sammenkoblet mekanisme mellem energi- og finansregulering kombineret med den dårlige overensstemmelse mellem leverings- og afviklingsreglerne for derivathandel og spotmarkedet for elektricitet, samt den høje deltagelsestærskel og adskillige risikobekymringer for markedsenheder, har ført til en modvilje mod og manglende evne til at anvende derivatinstrumenter, hvilket begrænser den effektive udøvelse af markedets kernefunktioner.
I øjeblikket har udsving i elpriserne haft en betydelig indflydelse på den operationelle udvikling af enheder opstrøms og nedstrøms i elkæden. På grund af udsving i produktionen har nye energivirksomheder oplevet, at deres elpriser på nettet afviger fra forventningerne, hvor nogle projektudbytter er faldet til under advarselslinjen, hvilket påvirker entusiasmen for nye projektinvesteringer. Elsalgsvirksomheder står over for et dobbelt pres af "høje elkøbsomkostninger og begrænsede elsalgspriser" og er havnet i driftsvanskeligheder. Industrielle brugere, især virksomheder med et højt energiforbrug, har svært ved at fastlåse elomkostningerne på forhånd, hvilket alvorligt påvirker stabiliteten af produktionsplaner og efterfølgende påvirker sikkerheden i industrien og forsyningskæderne. Hvis vi ikke fremskynder udviklingen af markedet for elderivater, vil det yderligere hæmme uddybningen af reformer for elmarkedsføring, hvilket ikke er befordrende for en høj kvalitetsudvikling af den nye energiindustri og endda kan påvirke energisikkerheden og den samlede situation for forsyningsgaranti. For effektivt at imødegå udfordringerne med risikoafdækning i processen med elmarkedsføring, fremme den koordinerede udvikling af markedet for elderivater og spotmarkedet og lette den stabile fremgang med reformer for elmarkedsføring, foreslår repræsentanterne på de to sessioner:
For det første foreslås det at fremskynde opbygningen af et diversificeret og standardiseret produktsystem for at lægge et solidt fundament for risikoafdækning. Under ledelse af China Securities Regulatory Commission (CSRC) og National Energy Administration bør futuresbørserne vejledes i at fremskynde forsknings-, udviklings- og noteringsprocessen for elfutures og færdiggøre forsknings-, udviklings- og noteringsforberedelserne til nationalt gældende elfutureskontrakter hurtigst muligt. Der bør etableres en mekanisme for "national koordinering + lokale pilotprojekter" for at tilskynde modne provinser på spotmarkedet til først at udføre pilotprojekter for særlige produkter såsom peak-valley prisforskelskontrakter og nye energiproduktionsindeksfutures. Disse pilotprojekter bør fokusere på at matche risikoafdækningsbehovene hos nye markedsenheder såsom ny energiproduktion, energilagring og virtuelle kraftværker, og efter at have dannet reproducerbare erfaringer bør de promoveres landsdækkende.
For det andet anbefales det at fremskynde etableringen af et samlet nationalt marked, fjerne barrierer for tværregionale transaktioner og etablere fælles nationale regler for markedet for elderivater. Fremskynde etableringen af en national koordineringsmekanisme for markedet for elderivater, fremme forening af handelsregler, regnskabsstandarder og prisdannelsesmekanismer på tværs af alle provinser (herunder autonome regioner og kommuner) og eliminere politiske forskelle og lokal protektionisme. Fremme sammenkobling og interoperabilitet mellem den nationale elhandelsplatform og futureshandelsplatformsystemerne, muliggøre deling og udnyttelse af vigtige oplysninger såsom handelsdata, positionsoplysninger og kontraktopfyldelsesstatus og reducere omkostningerne ved informationsasymmetri i tværregionale transaktioner.
For det tredje foreslås det at styrke opbygningen af markedsinfrastruktur og forbedre den omfattende servicegarantikapacitet. Øge investeringerne i opførelsen af infrastruktur til markedet for elderivater, støtte futuresbørser og elhandelscentre i at opgradere deres tekniske systemer og forbedre handelssystemets stabilitet, sikkerhed og bæreevne omfattende. Etablere en nationalt samlet platform til deling af eldata, integrere dataressourcer på tværs af hele kæden af elproduktion, transmission, forbrug og energilagring og yde datastøtte til præcis prisfastsættelse af derivater og effektiv risikoforebyggelse og -kontrol.
For det fjerde foreslås det at etablere og forbedre en mekanisme for politisk koordinering og regulatorisk synergi for at sikre en standardiseret og ordnet drift af markedet. Etablere en samarbejdsmekanisme mellem energiregulering og finansielt tilsyn, præcisere ansvarsfordelingen mellem den nationale energiadministration, China Securities Regulatory Commission og lokale myndigheder i tilsynet med markedet for elderivater, og danne en koordineret og effektiv regulatorisk styrke, der arbejder i fællesskab fra top til bund. Forbedre det understøttende politiske støttesystem, integrere virksomhedsafdækningsforretning i risikostyringsevalueringssystemet og yde præcis støtte til virksomheder, der udfører afdækning i overensstemmelse med reglerne, med hensyn til kreditfinansiering og skatteincitamenter.
For det femte foreslås det at styrke kultiveringen og vejledningen af markedsenheder og forbedre hele branchens risikoafdækningskapaciteter. Der bør etableres en uddannelsesplatform for offentlig velfærd, der inkorporerer vidensbaseret træning om elderivater i energivirksomhedernes normaliserede træningssystem. Sammen med brancheforeninger og futuresbørser bør der afholdes særlig træning for at øge bevidstheden om "risikoneutralitet" og markedsenhedernes praktiske driftskapacitet inden for risikoafdækning, så de kan "bruge og turde bruge" derivatværktøjer.
Opslagstidspunkt: 14. marts 2026